政策核对至 2026-10-28 · 全部数字可溯源

杭州买房政策一本通

限购、贷款、公积金、税费、各区认定 —— 一份讲透。所有数据取自政府文件与官方问答,标注生效日期;拿不准的地方明确写"未查到官方口径",不猜。

不限购
全域取消 · 不限套数
2024-05-09 起
15%
商贷最低首付 · 首套二套同
2024-10-09 起
3.05%
商贷利率 · LPR−45BP
2025-05-21 起
324万
公积金家庭最高可贷
2026-10-14 起
01

限购与购房资格

一句话:杭州已经不限购了。但"不限购"不等于"什么都不用管"——还有 4 类限制仍在,这是最容易跟客户讲错的地方。

已取消2024-05-09 起施行

全域取消住房限购

依据《关于优化调整房地产市场调控政策的通知》第三条:"在本市范围内购买住房,不再审核购房资格。"上城、拱墅、西湖、滨江、萧山、余杭、临平、钱塘、富阳、临安 10 区 + 桐庐、建德、淳安 3 县市,无例外、无差异。

户籍
不限
社保 / 个税
不查
套数
不限

2026-10-15 落地的 8·28 新政细则(《关于推动我市房地产高质量发展的通知》等)再次确认:不限购、首套按区认定,通篇未恢复任何购房资格审查。

仍然存在的 4 类"类限制"

不限购 ≠ 零约束。这四条会真实影响客户能不能买、什么时候能卖。

① 新房仍要公证摇号触发式
  • 意向登记家庭数 > 当期准售房源数 → 必须公证摇号;≤ 则房企自主销售
  • 摇号项目按 人才 ≤20% / 无房家庭 30%~50% / 普通家庭 切块
  • 2024-10-09 后出让地块:不再社保排序
② 限售只剩老地块看地块时间
  • 2024-10-09 前出让地块:三类情形仍 5 年限售(人才优先购房、热点楼盘、中签率 ≤10%)
  • 之后出让地块:一律不限售
  • 2026 年已无新增限售项目,存量在陆续解禁
③ 城西科创大走廊定向区域限定
  • 实施范围内项目,不少于 50% 房源定向供应
  • 需区域内连续缴社保满 24 个月
  • 人才无房 ≥10%、无房 ≥20%、其他 ≥20%
④ 境外个人限 1 套特殊主体
  • 港澳台、外籍在杭可购 1 套自住住房
  • 需提供:境内无其他住房书面承诺 + 杭州工作证明
  • 网传"需国安局备案"无官方依据
⚠️ 必须分清的两个概念(讲错要挨骂) 购房资格:不需要社保、不需要户口、不限套数 —— 谁都能买。
无房家庭优先摇号资格:非本市户籍家庭,仍须在意向登记日前 连续缴社保或个税满 36 个月。
这是"优先权"的门槛,不是"能不能买"的门槛。客户问"我是外地人能不能买",答案是能;问"能不能算无房户优先",得看社保。

三种最常见的讲错

常见说法正误正确表述
"限购取消了,随便买多少套都行"半错买多少套确实不限,但贷款和契税仍按套数算:第三套契税 3%、第三套能不能贷款要看银行
"限购取消了,所以老盘也不限售了"错限售看地块出让时间。2024-10-09 前出让的老地块,三类情形仍 5 年限售
"外地人要交一年社保才能买"错购房不要社保。只有想算"无房家庭"优先摇号才需 36 个月
02

商业贷款

2026 年杭州商贷的关键词是「三低一长」:低首付、低利率、低月供(贴息)、长年限。

项目现行口径生效时间备注
首付比例 首套 15% / 二套 15% 2024-10-09 起 已不再区分首套二套,统一 15%。三套无官方规定
贷款利率 3.05%
= 5Y+ LPR 3.50% − 45BP
2025-05-21 起
LPR 更新至 2026-10-20
首套二套同价;全省统一下限,各行不自行差异化定价
贷款年限 最长 40 年 2026-08-28 起 仅纯商贷可 40 年;公积金及组合贷仍 30 年
年龄限制 年龄 + 贷款期限 ≤ 75 银行实操 非成文政策。要满 40 年,购房人年龄须 ≤35 周岁
收入要求 月房贷/收入 ≤50%
月总债务/收入 ≤60%
2026-08-28 起 监管硬指标,白纸黑字写在《个人住房贷款管理办法(试行)》
放款节点 预售项目:竣工备案后放款
现房:销售备案后放款
2026-08-28 起 买房后不用立刻开始还月供,压力后移

利率怎么算出来的

5年期以上 LPR
3.50%
2026-10-20 报价
−
杭州统一加点
45BP
0.45%
=
实际执行利率
3.05%
首套二套同

LPR 自 2025-05-20 起已连续 17 个月维持 3.50%。网传"杭州有银行做到 2.76%"已被杭州市辟谣网核实为不实 —— 3.05% 是人行利率自律机制划定的全省下限,外资行同样要守。

2026 年新增大招:购房贷款贴息

2026-10-01 起施行 暂定 1 年 免申即享

依据财金〔2026〕95 号《关于实施居民购房贷款贴息政策的通知》,同时满足三个条件才能享受:

条件一
首套住房
且为新发放商贷
条件二
面积 ≤120㎡
建筑面积,不是套内
条件三
总价 ≤150 万
成交总价
  • 贴息标准:按贷款本金 年化 1 个百分点,期限最长 5 年,单户可享受贴息的贷款规模上限 100 万
  • 资金分担:中央财政 90% + 地方财政 10%,银行直接抵扣利息,不用申请
  • 效果:3.05% 贴息后等效约 2.05%;100 万贷款 5 年累计省息近 5 万元
  • 覆盖范围:杭州 1—8 月成交住宅中,面积 ≤120㎡ 且总价 ≤150 万的二手住宅约占三分之一
注意:贴息只针对商贷。公积金贷款、组合贷中的公积金部分、二套、存量转贷都不适用。想拿贴息就不能走纯公积金。

首套怎么认定:认房不认贷 + 按区

  • 不认贷:不看贷款记录。以前贷过款、已经卖掉或还清,不影响按首套算
  • 按区认房:只看家庭在所购住房所在行政区内的成套住房套数
  • 在该区无住房,或该区仅 1 套且已在杭州市二手房监管服务平台挂牌出售 → 按首套认定
✓ 算首套
拱墅已有 1 套 → 去西湖区买,西湖区无房 → 西湖这套算首套
✗ 算二套
西湖已有 1 套未挂牌 → 在西湖再买 → 算二套(挂牌出售后可算首套)

跨城市房产不计入。官方文件用词是"城区",未逐字定义"行政区";2026 年主流银行按行政区分别认定,但个别银行系统可能残留"核心四区合并"的历史设置 —— 签贷款前让客户经理按拟购区出具书面认定。

三套房能不能贷款?—— 官方没有规则,别当成政策讲 杭州官方文件自 2024-10-09 起只写"不再区分首套、二套",从未规定第三套。属银行自主审贷。
银行实操:以行政区为单位受理。同一区内已有 2 笔未结清房贷 → 基本拒贷;跨区购房可受理;前两套均无贷款余额的,多数银行可受理。
对客户就一句话:"先查征信,再找拟贷款行预审,没有统一答案。"
03

公积金贷款(重点)

2026 年公积金改了两次,是这几年力度最大的一轮。记住三个数:180 万 / 90 万 / 20 倍。

额度:家庭 180 万,个人 90 万

项目全市(市区)桐庐 / 淳安 / 建德说明
家庭最高可贷180 万130 万夫妻双方共同申请,按合计额度
个人最高可贷90 万65 万单身或单方缴存
可贷额度计算倍数20 倍20 倍个人可贷 = 账户月均余额 × 20,且不超过上限
贷款利率(5年以上)首套 2.60% / 二套 3.075%2025-05-08 起下调 0.25 个百分点
贷款利率(5年及以下)首套 2.10% / 二套 2.525%贷款期限 ≤5 年适用
首付比例统一 20%二手房房龄 >20 年 → 30%;保障性住房 15%
贷款年限最长 30 年男 ≤68 周岁、女 ≤63 周岁到期;二手房房龄+期限 ≤70 年
缴存要求连续缴存 6 个月正常足额缴存,申请时已连续 6 个月(含)以上

依据:2026-04-01 起施行的《关于优化住房公积金使用政策有关事项的通知》(杭房公委〔2026〕1 号)。

上浮规则:夫妻最高能到 324 万,怎么算的

上浮分两种:人群类型和房屋类型。两种之间可以叠加,同一种之内只能选一个(择高)。

人群类型上浮按家庭类别人
新市民 / 青年人家庭+20%
多子女家庭+60%
高层次人才家庭+50%

新市民=未获杭州户籍或获户籍不满 3 年;青年人=35 周岁及以下。

房屋类型上浮按买的什么房
新建商品住房认定为绿色低碳建筑+20%
"以旧换新"(近一年内已出售存量住房)+20%

两类房屋情形只能享其一,不重复叠加。

叠加矩阵(官方政策问答原文口径)

叠加方式叠加比例个人可贷
基数 90 万
家庭可贷
基数 180 万
无上浮(基础额度) —90 万180 万
仅 新市民 / 青年人 +20%108 万216 万
仅 高层次人才 +50%135 万270 万
仅 多子女 +60%144 万288 万
多子女 + 绿色低碳 / 以旧换新 +80%(封顶) 162 万 324 万
高层次人才 + 绿色低碳 / 以旧换新 +70%153 万306 万
新市民 / 青年人 + 绿色低碳 / 以旧换新 +40%126 万252 万
回答客户的"最高能贷多少"—— 分三层说,别说错 第一层:不看任何人,夫妻双方缴存家庭最高 180 万、个人 90 万(桐庐淳安建德 130 万 / 65 万)。
第二层:符合上浮情形,往上加。多子女最高 +60%(288 万);人才 +50%(270 万);新市民青年 +20%(216 万)。
第三层:人群类型和房屋类型择高叠加,封顶 +80% → 家庭 324 万、个人 162 万。这是天花板。
注意:324 万不是"人人都能贷到",还要过账户余额 ×20 倍、房价 ×80%、还款能力这三道关。

多子女家庭怎么认定(这是能不能加 60% 的关键)

  • 二孩家庭:同一对夫妻(至少一方为杭州户籍)2016-01-01(含)以后生育二孩
  • 三孩家庭:同一对夫妻(至少一方为杭州户籍)2021-05-31(含)以后生育三孩
  • 认定依据:以杭州市卫生健康委员会数据查询结果为准,不用自己开证明

提醒客户:孩子出生时间early于上述节点、或夫妻双方均非杭州户籍的,不算"我市多子女家庭"。

贷款次数:2026-10-14 起不再限制了

这是本轮最容易被忽略、但对改善客户最有用的变化。

旧规则
有 2 次公积金贷款记录 → 不得再贷
现规则
只要无未结清公积金贷款 → 可申请,不受次数限制

但套数仍是硬约束:在所购住房所在区、县(市)已有 2 套及以上住房,或有未结清公积金贷款的,仍不得申请。

公积金首套 / 二套怎么认定

档位认定条件(同时满足区县套数 + 公积金贷款记录)5年以上利率
首套 购房所在区县市无住房;或仅 1 套且已挂牌出售;且无公积金贷款记录 2.60%
二套 符合任一:① 区内无房,但有 1 次已结清公积金贷款记录 ② 区内仅 1 套已挂牌 + 1 次已结清记录 ③ 区内仅 1 套未挂牌 + 无贷款记录 ④ 区内仅 1 套未挂牌 + 1 次已结清记录 3.075%
不得申请 区内有 2 套及以上住房;或有未结清公积金贷款 —

注意区别:商贷"按区认房 + 不认贷";公积金"按区认房 + 认公积金贷款记录"。同一个客户,商贷可能算首套、公积金只能算二套。

配套的提取政策(2026 年也放宽了)

装修提取
25 万

凭装修发票 + 合同,最高提 25 万。满 15 年老房可按 1000 元/㎡ 定额核定,免发票。再次申请需距上次满 10 年。

契税提取
全额

2026-04-01 后缴纳契税的,本人及配偶可提取公积金支付契税,一套限提 1 次,不超过实缴契税总额。

物业费提取
1 万/年

家庭名下 1 套自住住房,按实际物业费支出每年提 1 次,家庭年上限 1 万元。

另外:家庭代际互助范围扩大 —— 本人余额不足时,配偶、双方父母、子女及其配偶均可提取各自公积金。

⚠️ 两个"不能同时拿" ① 贴息只给商贷,公积金贷款拿不到贴息。
② 想用纯公积金享受 2.6% 低利率,就不能同时享受 1% 贴息。
怎么选?看贷款额:贷得多(公积金够用)走纯公积金;贷得少(≤150 万总价、≤120㎡)走商贷吃贴息更划算 —— 计算器里可以直接对比。
04

税费:买方付什么、卖方付什么

2024 年 12 月契税改制、2026 年 1 月增值税下调,网上大量旧口径还在传。契税分界线是 140㎡,不是 90㎡;增值税不满两年是 3%,不是 5%。

买方:主要是契税

税种 / 费用套次面积 / 条件税率 / 标准备注
契税
买方唯一大额税
首套≤140㎡1%家庭成员=购房人+配偶+未成年子女;
2024-12-01 起施行,90㎡ 旧标已废
>140㎡1.5%
二套≤140㎡1%
>140㎡2%
三套及以上不分面积3%
物业专项维修资金仅新房带电梯 65 元/㎡
不带电梯 35 元/㎡
排屋别墅 45 元/㎡
余杭区略低:60 / 30 / 40
不动产登记费住宅0 元国家标准 80 元/件,杭州 2025-01-01 至 2027-12-31 零收费
印花税住宅买卖免征财税〔2008〕137 号;权证贴花已于 2022 年取消
契税买方唯一大额税
首套 ≤140㎡1%
首套 >140㎡1.5%
二套 ≤140㎡1%
二套 >140㎡2%
三套及以上 不分面积3%
家庭成员=购房人+配偶+未成年子女;2024-12-01 起施行,90㎡ 旧标已废
物业专项维修资金仅新房
带电梯65 元/㎡
不带电梯35 元/㎡
排屋别墅45 元/㎡
余杭区略低:60 / 30 / 40 元/㎡
不动产登记费住宅
杭州现行0 元
国家标准 80 元/件,杭州 2025-01-01 至 2027-12-31 零收费
印花税住宅买卖
买方免征
财税〔2008〕137 号;权证贴花已于 2022 年取消

卖方:增值税 + 个税

税种情形税率说明
增值税 持有 不足 2 年3% 全额 2026-01-01 起由 5% 降至 3%(财政部税务总局公告 2025 年第 17 号);不含税价×3%,不得减除原购房价
持有 满 2 年(含)免征全国统一,不再区分普通/非普通住宅
附加税费仅不足 2 年时产生增值税 × 12% 城建税 7% + 教育费附加 3% + 地方教育附加 2%。是否再享"六税两费"减半存在窗口差异,以实际征收为准
个人所得税 满五唯一免征"满 5 年"与"家庭唯一"两个条件必须同时满足
非满五唯一差额 20%
或全额 1%
能提供原值凭证按差额 20%;不能提供的杭州按转让收入 1% 核定。实务窗口常按孰低测算,但严格说不能随意择低
土地增值税个人销售住房免征财税〔2008〕137 号
印花税个人销售住房免征同上
换购退税卖房后 1 年内重新购房退还已缴个税 财政部税务总局住建部公告 2026 年第 3 号,执行至 2027-12-31。新购金额≥转让金额全额退,小于则按比例退

新房 vs 二手房,谁交什么

环节新房(一手)二手房
买方 · 契税有,标准相同有,标准相同
买方 · 维修资金有(65/35/45 元/㎡)无(随产权转移,余额一并转移)
买方 · 登记费 / 印花税0 / 00 / 0
卖方 · 增值税开发商缴纳,买方不涉及满 2 年免;不足 2 年 3% + 附加
卖方 · 个税不涉及满五唯一免;否则 20% 或 1%
卖方 · 土增 / 印花开发商缴纳个人暂免 / 暂免
中介费通常无(或有渠道费)杭州基本行情:100 万以内部分 1.5%、100 万以上部分 1%,双边各收;市场调节价,各家中介有差异

三个时间点:满二、满五怎么起算

起算点一
房产证登记日期
起算点二
契税完税证明填发日期
规则
两者孰先

网签时间不作为起算点 —— 这是客户最常搞错的。网签只是交易备案,不能替代房产证或契税完税时间。
"唯一住房"的地域范围是浙江省内唯一,不是全国唯一(国税发〔2007〕33 号);个税口径写夫妻双方,契税明确含未成年子女。

05

各区之间怎么认定

这是最绕的一块。三件事的认定口径不一样:限购统一、商贷按区、契税按区查档、公积金按区。

事项认定范围结论依据 / 时间
限购全市统一 13 个区县市全部取消,无差异 2024-05-09《关于优化调整房地产市场调控政策的通知》
商贷首套购房所在行政区 只看本区套数,不看贷款记录、不看外地房产 2023-09-05 认房不认贷 + 2024-05-09 按区认定
契税套数购房所在行政区 主城四区(上城/拱墅/西湖/滨江)2025-04-21 起不再互认,各自只查本区;萧山、余杭、临平、钱塘、富阳、临安与主城四区之间、六区相互之间本就互不认 杭州房管+税务+规资三部门通知,2025-04-21 执行
公积金首套购房所在区、县(市) 按区认房 + 认公积金贷款记录(与商贷不同) 杭州公积金中心现行口径
维修资金项目所在区 市级 65/35/45;余杭 60/30/40 杭州市物业专项维修资金管理办法,2026-01-01
桐庐 / 建德 / 淳安 契税查档— 未查到官方口径 建议直接问当地税务窗口 浙财税政〔2024〕6 号授权各地确定查询规则,三县市未见公开文件
关键变化:跨区买房,可能从"三套"变"首套" 2025-04-21 之前,主城四区被视为一个区域:滨江 1 套 + 拱墅 1 套,在西湖再买 → 算第三套,契税 3%。
2025-04-21 之后,四区各查各的:同样情况在西湖买房 → 算首套,140㎡ 以下契税 1%。
500 万的房子,这一条就差 10 万元。

13 个区县市差异一览

区域限购契税查档维修资金
(带电梯/无电梯)
2026 年在执行的区级补贴
上城 / 拱墅 / 西湖 / 滨江无只查本区65 / 35以当期活动为准
萧山 / 钱塘无只查本区65 / 35曾有消费券活动
余杭无只查本区60 / 30新房每套 5 万元(阶段性)
临平无只查本区65 / 3510 万元/套(限 200 名)
富阳无只查本区65 / 353 万元/套(限 100 套)
临安无只查本区65 / 3510 万元/套(限 300 名)
桐庐 / 建德 / 淳安无未查到按当地淳安 10 万元消费券

补贴会变、有名额、有截止日期,不是长期政策。二手房一般不享受,多为新房专享。做方案前必须查当期公告,别拿旧新闻当承诺。

06

算一下

改任何一项,下面立刻出结果。税费、首付、月供、贴息一次算完。

首付(最低)
45.0万
比例 15%
月供(等额本息)
12,725元
商贷 255 万 · 30 年
买方税费合计
3.78万
契税 1%
卖方税费合计
0.00万
新房不涉及
买方明细
契税—
物业专项维修资金—
不动产登记费0.00 万
印花税免征
买方税费小计—
首付 + 税费 一次性现金—
卖方明细
增值税—
附加税费(增值税×12%)—
个人所得税—
土地增值税 / 印花税免征
卖方税费小计—
贷款利息总额—
贴息判断 —

计算口径(透明可核)

  • 契税 = 总价 × 税率(≤140㎡:首套 1% / 二套 1%;>140㎡:首套 1.5% / 二套 2%;三套及以上 3%)
  • 增值税(二手房不足 2 年)= 总价 ÷ 1.03 × 3%;附加 = 增值税 × 12%
  • 个税 = 满五唯一 0;否则按核定口径 总价 × 1%(差额 20% 口径需原值,本计算器不自动套用)
  • 月供 = P × i × (1+i)n ÷ [(1+i)n − 1];商贷 i=3.05%/12,公积金首套 2.60%/12、二套 3.075%/12(≤5 年取 2.10% / 2.525%)
  • 公积金可贷 = min(上限 × 上浮系数, 总价 × 80%, 需贷款额);上限 家庭 180 万 / 个人 90 万(三县市 130 / 65)
  • 本计算器按家庭额度计算;单身请以个人上限 90 万为准,结果会相应减少
  • 组合贷中公积金不足部分自动转商贷;纯公积金不足部分需自有资金补足
07

速查表 · 时间轴 · 来源

一页速查

项目现行口径生效时间
限购全域取消,不限户籍 / 套数 / 社保2024-05-09
限售2024-10-09 后出让地块无限售;老地块三类情形仍 5 年2024-10-09
商贷首付首套 15% / 二套 15%(不区分)2024-10-09
商贷利率3.05%(LPR 3.50% − 45BP),首套二套同价2025-05-21
商贷年限最长 40 年(纯商贷);公积金 / 组合 30 年2026-08-28
购房贴息首套 + ≤120㎡ + ≤150 万,年化 1%、最长 5 年2026-10-01
公积金额度家庭 180 万 / 个人 90 万,倍数 20 倍2026-04-01
公积金利率5 年以上 首套 2.60% / 二套 3.075%2025-05-08
公积金首付20%(房龄>20 年二手 30%,保障房 15%)2024-10-09
公积金上浮多子女 +60%、人才 +50%、新市民青年 +20%、房屋类型 +20%,封顶 +80% → 324 万2026-10-14
公积金次数无未结清公积金贷款即可贷,不受次数限制2026-10-14
契税140㎡ 分界:1% / 1.5% / 1% / 2%;三套 3%2024-12-01
契税套数按购房所在区查档(主城四区各自)2025-04-21
增值税不足 2 年 3% 全额;满 2 年免征2026-01-01
个税满五唯一免;否则差额 20% 或核定 1%;换购退税至 2027-12-312026-01-01
满二 / 满五起算房产证日期与契税完税日期孰先—
登记费杭州 2025—2027 零收费2025-01-01

政策时间轴

2024-05-09
全面取消限购。不再审核购房资格;首套认定由"全市"改为"按区"
2024-10-09
商贷不再区分首套二套,最低首付统一 15%;新出让地块取消社保排序与限售
2024-12-01
契税改制。优惠面积标准由 90㎡ 提高到 140㎡,二套也享 1%
2025-04-21
契税套数按区查档。主城四区不再互认,跨区购房可算首套
2026-01-01
增值税下调。不足 2 年由 5% 降到 3%,满 2 年免征全国统一;换购退税延续至 2027 年底
2026-04-01
公积金提额。家庭 130 万 → 180 万,个人 65 万 → 90 万,倍数 15 → 20;新增装修、契税、物业费提取
2026-08-28
房贷新政。贷款年限 30 年延长至 40 年;收入比硬约束;预售项目竣工备案后放款
2026-10-01
购房贴息。首套小面积低总价,年化贴 1%,最长 5 年,免申即享
2026-10-14
公积金再放宽。多子女上浮 50% → 60%,叠加封顶 80%(家庭 324 万);贷款次数不再限制;装修可提 25 万

这些说法已经过时了(别再用)

过时说法状态现行正确口径
"公积金家庭最高 130 万、个人 65 万"已废180 万 / 90 万(2026-04-01 起)。130 / 65 现在只适用桐庐、淳安、建德
"多子女上浮 50%,最高 306 万"已废60%,叠加房屋类型到 80% → 家庭 324 万(2026-10-14 起)
"公积金有 2 次贷款记录就不能再贷"已废无未结清公积金贷款即可贷,不限次数(2026-10-14 起)
"契税 90㎡ 分界:90 以下 1%、以上 1.5%"已废140㎡ 分界(2024-12-01 起)。90㎡ 旧标随财税〔2016〕23 号废止
"二手房不满两年增值税及附加 5.6%"已废增值税 3% + 附加 12% = 约 3.36%(未减半)。5.6% 是 2025 年底前口径
"主城四区契税套数互认"已废2025-04-21 起各自只查本区
"房贷最长 30 年"部分过时纯商贷 40 年;公积金与组合贷仍 30 年
"杭州有银行房贷做到 2.76%"不实杭州市辟谣网已核实。3.05% 是全省自律下限,各行统一
"外地人买房要交社保"错购房不需社保;仅"无房家庭优先摇号"非户籍需 36 个月

主要来源

杭州本地

国家层面

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